柬埔寨工业发展政策中期检讨报告 发展制造业进度缓慢

（金边讯）柬埔寨工业发展政策中期检讨报告显示，柬埔寨在推动制造业领域发展进展缓慢，而农产品出口目标也可能无法达标。

内阁今日召开全体会议，审议由国家财经政策委员会提呈的《柬埔寨工业发展政策（2015年至2025年）》中期检讨报告。

在《柬埔寨工业发展政策》下，柬埔寨制定了三大目标，即工业领域占国内生产总值（GDP）比重须于2025年工业达到30%，其中制造业领域须占GDP的20%。

第二个目标则是实现出口商品多元化，即于2025年实现非成衣制造品出口占总出口量的15%，其中加工农产品占总出口量的12%。

而第三个目标则是到了2025年，全国中小型企业注册将达到80%到90%，其中五至七成须拥有适当的会计和资产负债表。

第一个目标提前实现

根据财经政策委员会提呈的中期检讨报告，至2018年工业领域占GDP比重达到32.6%，已提前实现目标，惟制造业领域发展几乎“停滞不前”，占GDP比重由2015年的16%，仅增至2018年的16.3%，显示制造业领域进展缓慢。

在实现多元化出口商品目标上，成衣和鞋类产品占总出口量比重正逐年下降，由2015年的71.6%，降至2018年的69.2%，这也推动非成衣制造品出口占比重于2018年达到13.3%，与目标（15%）相距不远；然而，农产品出口比重，则由2015年的5.9%，增至2018年的7%，要实现目标（12%）可能不易。

然而，在推动中小型企业注册和拥有会计记录上的表现十分标青。2018年小型和中型企业注册率分别为76%和87%，而2010年仅分别有37%和72%；而2018年拥有资产负债表的小型和中型企业已分别达到28%和87%，而2010年仅分另有4%和24%。

提升工人技术和培训进展有限

此外，报告也显示，多个领域在推行实现工业发展策略时，也面对诸多难题，特别是拟定国家物流总体规划工作至今仍未完成、提升工人技术和培训进展有限，以及解决劳资纠纷面对不讲理的工会组织和工人。

无论如何，中期检讨报告也重点突出政府欲把西哈努克省打造成为“多元用途经济特区”的成就，强调政府推动西省长远发展而推行的大型基础设施修建工程和制定总体发展规划。