柬埔寨税务总局将发新指引 加强解决税务争议效率

（金边讯）柬埔寨国家税务总局将发出新指引，以加强解决税务争议效率。

根据国税局发出的声明，税务总监关威宝于7月31日主持会议，讨论草拟解决税务争议指引（Instruction for Tax Dispute Resolution）内容。

相关国税局高级官员也出席会议，包括大纳税户局局长英拉达那、企业审计局局长华莫尼、法律、税务政策和国际关系局局长成杰斯。

多个外国商会曾向柬埔寨政府反映，频繁的税务审计和具争议的税务评估，对在柬埔寨投资的外国企业带来困扰，也对柬埔寨投资环境造成不利影响。

根据副总理兼财经部工温本莫尼洛于去年3月13日签发的部门规章（Prakas），税务审计共分成三类，即桌面审计、局部审计和全面审计；其中，桌面审计和局部审计年限不可超过一年，而全面审计则为三年。

新法规也规定，税务官员在同一年内，只能针对同一家企业展开一次税务审计。

若纳税人对局部审计（由大纳税户局或各省市税局展开）和全面审计（由企业审计局展开）的税务评估结果感到不满，可以向法律、税务政策和国际关系局属下法律讼诉局上诉；若仍无法解决税务争议，纳税人可向财经部税务仲裁委员会及法院提出上诉。

向国税局提供税务行政改革谘询的国际货币基金局（IMF）在2018年发布的研究报告中指出，柬埔寨税务争议解决机制分成三个阶段，即国税局行政评估；向税务仲裁委员会（Committee for Tax Arbitration）上诉；向法院上诉。

然而，它称，由于许多纳税人对上述机制并不了解，当面对税务争议时，往往感到无所适从。

IMF披露，自2017年开始，法律讼诉局每年接获的新上诉案件已突破100宗，这也使到该局必须增聘人手以解决堆积案件。

值得一提的是，2016年及2017年法律诉讼局分别解决124宗和110宗上诉案件，没有驳回任何案件。

而自2017年成立以来，财经部属下税务仲裁委员会每年接获的上诉案件不超过10宗，而纳税人向法院上诉的案件更是罕见。