“2.20社区事件”引发柬埔寨爆发最严重的本土新冠肺炎疫情，政府毅然下令首都金边市和毗近的干拉省大金欧市封闭三周（4月15日至5月5日），令各行各业陷入停摆状态，民众也被禁外出工作。
疫情对柬埔寨疫情造成严重冲击，也推助网购和外送等电商平台快速发展。
本期封面专题特别邀请电商平台“微笑商城” （Smile Shop）创办人兼首席执行官李锡新，暢谈柬埔寨电商市场发展现状和潜能，以及新冠疫情对柬埔寨数字经济发展的影响。
创办精品电商平台
创立于2018年的微笑商城（Smile Shop），是柬埔寨首屈一指和最受瞩目的电商平台之一。2017年12月，支付宝正式进入柬埔寨市场，与本土支付公司合作及共同推进移动支付，这让李锡新感觉到柬埔寨数字经济发展即将进入快速通道。
当时，他和团队对市场上不同的电商公司进行分析，认为电商平台是一个很好的切入点，惟柬埔寨市场上充斥假冒伪劣产品，因此他们选择创办精品电商平台。
“我们的经营理念是为柬埔寨用户提供最优质的产品、最优惠的价格及最便利的购物体验，所以我们先于其他柬埔寨电商推出了‘七天免费退货，十五天免费换货’的售后保障服务。”
他分析，“开放”是微笑商城最大的商业优势，通过非常开放的平台，赋能和帮助柬埔寨更多的优质商家和以农业和本土特色产品为主的中小企业，建立官方线上旗舰店，从而获得更多的竞争优势。
在创办过程中，李锡新面对的主要障碍是人才缺乏，特别是电子商务人才。
“我们（克服）的办法很简单，就是招聘靠谱的人才，然后一步步自己培养，”他强调，“我们非常专注于人，我们认为人是一个企业最核心的竞争力。”
他举例，公司营运总监和物流经理皆为本地年轻才俊，在加入之前对电商并不了解，成为公司核心干部和担负公司运营。
在新冠疫情期间，公司不仅没有降薪或裁员，反而多次发放特殊津贴，帮助员工应对因疫情引起的生活成本上涨。
“马云说，‘团队人不在多而在于精，要有奋斗的精神’”，他说，“我们很庆幸，团队非常有激情，都希望用技术和新的商业模式去改变柬埔寨。”
疫区生鲜产品配送服务
“封城”令期间，柬埔寨当局按新冠疫情轻重程度，把首都金边划分成为“黄区”、“橙区”和“红”区。
其中，“黄区”商业活动和民众出行照常，“橙区”只允许特许必需行业运作和民众出外购物，“红区”则受到严格管控及禁止一切商业活动和人员流动。
作为柬埔寨领先的电子商务平台，在封城期间迅捷上线生鲜板块，提供优质的生鲜产品，以及高效的物流配送服务，因此得到柬埔寨商业部的青睐，成为入选商业部官方合作的唯一中资线上平台。
“微笑商城”中于4月30日与商业部签订谅解合作备忘录（MOU），5月1日正式获得全部特殊许可，特许提供全线的线上服务以及线下配送服务，包括为居住在禁区“红区”内的民众送货。
“微笑商城”与商业部联合推出疫情红区特惠生鲜套餐，所有金边和大金欧市“红区”居民（柬埔寨本地和外国人）均可下单购买，“微笑商城”将负责“红区”配送。
“我们希望用我们优势：优秀的电子商务技术、平台运营，生鲜供应链整合能力，以及我们迅捷的配送能力，以为抗疫做出更多贡献……为此，作为柬埔寨领先的电子商务平台，我们选择了向疫区红区逆行出发，希望能帮助到那些有需要的人们。”
电商市场快速起步
目前，柬埔寨电子商务仍处在刚起步阶段，并未受到国际大型投资机构的重视和关注。
然而，李锡新认为，本地电商市场对外国投资者，仍具备一定的吸引力。
他说，柬埔寨电商目前进入快速发展时期，不断有初创公司出现，同时也有电商平台关闭和退出市场。
“对于国际投资机构来说，目前柬埔寨市场吸引力稍显不足，它们还是专注于东南亚的BIG 6，”他表示，“但是中小投资机构，尤其是部份本土投资机构，已开始提前布局柬埔寨的互联网行业。”
他认为，随着柬埔寨经济发展进程，加上保持政治稳定而利于经济长期发展，未来将会有更多的投资机构投资柬埔寨相关产业。
与脸书（Facebook）上数以百计的“小电商”相比，“微笑商城”专注于精选供应链和优质商店，提供便捷的线上支付体验，以及有保障的物流快递服务。
“为消费者提供的是全程无忧的购物体验，这是完全和脸书商店不同之处。”
疫情下业绩突飞猛进
新冠疫情冲击全球各国主要经济领域，惟电子商务却逆势而起，微笑商城业绩也获得突飞猛进的发展。
“疫情对数字经济的发展是一种特殊的推进，我们微笑商城也是其中的受益者，现在无论是用户数量，还是订单毛额（GMV），都在快速发展。”李锡新表示。
微笑商城也协助优质商户，如迪卡侬（Decathlon）和联华兄弟（Unilver）从线下转移至线上，以应对疫情冲击。
“我们成功帮助他们开设线上旗舰店，从产品上架、支付、订单发送、客户服务等，我们全程跟踪负责，同时还和他们一起策划市场营销，对这些企业提供了非常有效的帮助。”
此外，李锡新也积极推动“购买国货”（Buying Local）项目，积极扶持本土中小农产品商户，为他们推出特殊扶持政策，帮助应对疫情的发展。
他认为，柬埔寨数字经济发展，可以向周边国家“取经”。
“ 柬埔寨数字经济将与美国、中国所发生的不同，而是相近于东盟其他国家。”
他建议，柬埔寨政府应重视数字化转型，因为这可以起到非常好的示范作用；政府也应积极鼓励相关的投资机构投资数字化经济，并给予适当的政府扶持。
“数字经济很多早期都是中小企业、甚至是个人创业者，政府的扶持可以让他们专注于创新。”
电子支付具后发优势
柬埔寨信用卡普及率非常低（不到3%），且缺乏资讯工艺（IT）人才，成为制约电商发电的障碍。
“很多人认为， 信用卡普及率低是柬埔寨的劣势，我们恰恰相反，我们认为这是柬埔寨的优势。”
他指出，目前全球已进入数字经济，金融科技创新日新月异，数字化货币已经开始出现，因此未来是电子支付的时代。
“柬埔寨由于信用卡发卡率低，反而没有包袱，可以全力发展电子支付，这就是所谓的后发优势。”
他也说，为了解决IT人才短缺问题，柬埔寨政府和教育机构正在加强IT人才的培训和扶持，很多投资机构也在寻找这方面的投资。
“我认为，随着互联网行业的发展，IT人才的更高的薪资和更大的事业发展空间，将能激励更多的年轻人进入这个产业，这个问题会得到缓解。”
他也建议，柬埔寨政府可以考虑适当加大引进IT人才，提供一些工作便利，从而吸引更多人才的到来。
柬中跨境电商合作待拓展
柬埔寨与中国亲密关系宛如“铁杆兄弟”，并积极推动经贸等领域合作发展。
李锡新认为，两国政府应跨境电商领域展开更衰败层面的合作，双方共同制定包括海关、物流和仓储等政策。
“海外仓对电商发展极为重要，双方政府应给予大力的政策鼓励。”
他举例，柬埔寨优质农产品出口至中国市场极具潜能，电商渠道可以把两国农业合作带上一个新的发展台阶。
“我们‘购买国货’（Buying Local）项目获得联合国开发计划署（UNDP）的关注，双方经已签署合作协议，以共同扶持柬埔寨农产品发展。”
他也披露，公司正与柬中两国政府相关部门积极沟通，以打通农产品出口中国的跨境电商业务。
“这个项目一旦成功，将对柬埔寨农业领域的相关中小企业，带来重大的利益。”
打造未来超级电商平台
微笑商城的愿景，是成为柬埔寨首要超级电子商务平台，未来计划是进一步扩大和加强消费金融和支付业务。
“电商只是我们的第一步，”李锡新表示，“我们也已经经上线批发板块（B2B）和二手板块业务（C2C），我们也正在积极进行金融科技创新，将消费金融以及支付业务做大做强。”
目前，柬埔寨政府正致力于建立和完善电子商务管理和监督法规，并于2019年7月通过《电子商务法》，以进一步规范电子商务。
李锡新认为，正规电商应该认真学习《电子商务法》，依法合规经营是任何创业公司的底线，因遵循依法合规要求而增加的经营成本是运营的一部分，也是业务增长所必须的。
“我觉得到目前为止，柬埔寨政府做的很好，”他说，“根据美国、中国、新加坡等国家的互联网发展经验，不折腾是很重要的，就是说政府要积极鼓励，而不是纯粹的强力监管。管理和监督法规，是为了让行业良性发展，而不是为了监管而监管。”
“《电子商务法》的通过，说明柬埔寨电子商务行业发展的春天到了，那么那些得到资本青睐，战略正确&清晰，有优秀的技术和运营团队的电子商务运营公司将获得更多的发展优势。”
注：原载于《柬中时报》财经杂志第17期（2021年5月及6月）
